德邦新闻帮
欧盟升级对俄能源博弈战:反垄断诉讼并限期出售股份
 时间:2015-04-22 信息来源:21世纪经济报道
        在面临被欧盟提起反垄断诉讼之际,俄罗斯天然气工业股份公司首席执行官Alexei Miller 4月21日飞抵雅典,外界猜测其此行旨在就希腊参与土耳其天然气输气管线项目与该国总理及能源部谈判。
        自乌克兰危机引发欧盟制裁俄罗斯以来,俄气向欧盟出口大量天然气的生意一直被小心翼翼地避免碰触,不过,随着欧盟对俄气提出正式反垄断指控,原有的能源格局动荡加剧,欧盟和俄罗斯之间的关系也将更为剑拔弩张。
        预计欧盟反垄断事务最高官员—欧盟竞争委员韦斯塔格尔周三(22日)会正式指控俄气滥用在天然气市场主导地位,以达到提价和打压竞争对手目的。韦斯塔格尔上周未点名地称,要对损害竞争对手、阻止能源在欧盟成员国之间流通,或威胁要停止供应的能源公司采取行动。
        欧盟针对俄气的调查已历时四年,调查内容包括俄气是否在欧洲部分地区阻止天然气流通、包括阻挠其欧洲客户增加供应来源,以及将天然气价格与石油价格挂钩,收取不合理的高价。除了面临理论上可能高达100亿欧元的巨额罚单,俄气或被迫接受在其长期控制的市场引入更多竞争对手。
        俄气是全球第一大天然气开采企业,拥有世界规模最大的天然气运输系统,在俄罗斯经济中的地位举足轻重。据其官网介绍,俄气在全球和俄罗斯的天然气储量中所占份额分别为18%和72%,其天然气产量占全球的14%、俄罗斯的74%,是俄罗斯惟一的液化天然气生产商和出口商。
        俄罗斯有66%的天然气出口至欧洲,天然气输送管线主要取道乌克兰;欧盟消费的天然气三分之一来自俄罗斯,全部是由俄气提供;芬兰、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、斯洛伐克和保加利亚这六个欧盟成员国长期以来天然气完全依靠从俄罗斯进口。
        为了减少欧盟利用乌克兰输气管线给俄罗斯形成掣肘,俄气希望借道希腊,打通规划中的土耳其输气管道,从而另辟途径将天然气输送至位于奥地利的欧洲天然气中转中心,既能保住欧盟能源市场份额,又能架空乌克兰输气管线。俄气已宣布,自2020年起将所有目前经过乌克兰的天然气切换至新路线。
        针对欧盟即将提出的反垄断指控,俄气回应称在未收到任何文件前无法置评。实际上,欧盟方面对俄气拥有的强大反制能力也是心有余悸,俄气曾在2006年和2009年两度中断对乌克兰输气管线的供应,导致欧洲燃料短缺。
        不过,另一些不具备市场垄断性地位的俄国寡头日子恐怕就没那么好过了。在欧盟加强对俄经济制裁的背景下,在“福布斯”全球富豪榜名列第68位的俄国亿万富商Mikhail Fridman刚把价值数十亿欧元的北海油气田攥进手心,还没捂热就被英国政府强制限期出售。
        Mikhail Fridman拥有的LetterOne基金今年3月初才以51亿欧元的代价从德国RWE集团手中买下位于北海的油气田,一向号称对外资开放的英国政府本周一晚就发出声明,警告若三个月内该油气田还不易主,将撤消其开采牌照。
        英国能源部长称,政府强制出售是因担心若进一步对俄国实施制裁,可能会导致北海油气田停产。Mikhail Fridman所拥有的油气田产量占到全英油气供应量约3%-5%,这笔交易当初也曾遭到美国能源部反对。
        暂不清楚Mikhail Fridman有何办法可阻止英国政府强迫其出售北海油气田,业界估计,在当前能源市场油价低迷的情况下,也不会有太多潜在买家对该油气资源感兴趣。
        中石化、中海油近年都通过并购拥有北海油气田资源。该海域的油气开采成本较高。德勤估算,全球海上油田的平均成本都在51至56美元之间。而当前原油期货价格在经历深跌后,目前在50多美元线上波动。
        据德勤全球石油及天然气行业税务主管合伙人Julian Small介绍,由于英国对油气勘探及生产相关行业财税较重—对缴纳石油收入税的油田来说整体边际税率高达80%—已经导致英国油气公司活跃性下降,特别是在当前市场格局下,北海投资额会进一步减少。
        新的财政预算法案实施后已调低相关税率,整体边际税率下降到67.%,新项目税率更可低至30%,他预计这将有利于未来五年英国油气行业新增投资。